تصنف الكوارث الطبيعية في مختلف بلدان العالم بإعتبارها اخطارا عامة تهم البلد الذي تقع فيه بشكل كلي، وليس المنطقة او المحافظة التي تعرضت لها بمفردها .. الأمر الذي يعني أن مسألة مواجة اية كارثة في اي بلد تعد من مهام قيادة الدولة بشكل عام «الحكومة المركزية»، وهذا ماهو متعارف عليه في جميع البلدان - الا في اليمن وتحديدا في عهد حكومة الفاسد معين عبدالملك الذي كسر هذه القاعدة، ونأى بحكومته بعيدا